2012年6月8日,世贸组织专家组发布了中国诉美国暖水虾和金刚石锯片反倾销案(DS422)的最终报告,裁定美国在反倾销调查中采取的归零方法违反了《反倾销协定》第2.4.2条的规定。随后,中美双方达成协议,约定此案合理执行期为8个月。2012年7月23日,世贸组织通过了该报告。
2011年2月28日,中国就美国对输美暖水虾的反倾销措施提出磋商请求。2011年7月22日,中国提起补充磋商请求,将美对中国金刚石锯片采取的反倾销措施纳入磋商范围。在磋商未果的情况下,中国于2011年10月13日向世贸组织请求设立专家组审理此案。2012年6月8日,世贸组织向成员散发专家组报告,双方继而达成协议,同意合理执行期为8个月。2012年7月23日,该报告获得通过。
该争端涉及美国对中国输美暖水虾和金刚石锯片产品采取的反倾销措施。中方诉称,美方在两起调查中采用归零方法计算倾销幅度进而计算分别税率,违反了《反倾销协定》第2.4.2条。中方认为,归零方法是比较和认定倾销幅度、评估和征收反倾销税的一种计算方法。按照《反倾销协定》,调查机关计算倾销幅度时应比较所有出易和正常价值,但归零方法仅仅依据出口价格低于正常价值的交易计算倾销幅度,将出口价格高于正常价值的部分交易归为零,从而不公平地扩大了倾销幅度,对出口商征收高额反倾销税。
专家组指出,美方未对中方提出的有关归零方法的事实主张提出质疑,也未对中方引用的上诉机构报告与本案的相关性提出质疑。专家组裁定,美方在上述调查中使用的归零方法违反了《反倾销协定》第2.4.2条。
专家组驳回了中方关于分别税率的主张。专家组认为,《反倾销协定》第2.4.2条规定的是如何计算倾销幅度,倾销幅度的计算与第2.4.2条不符并不意味着分别税率与该条不符,中方未能对分别税率与第2.4.2条不符的法律基础作出阐释。但专家组也指出,美方基于使用了归零方法得出的倾销幅度计算分别税率,这一过程中包含了与世贸规则不符的归零方法。
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